{"id":4414,"date":"2020-03-17T02:14:40","date_gmt":"2020-03-17T02:14:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sportsnewsforyou.com\/?p=4414"},"modified":"2020-03-17T02:14:40","modified_gmt":"2020-03-17T02:14:40","slug":"en-republique-centrafricaine-il-regne-une-situation-de-ni-paix-ni-guerre-qui-peut-durer-des-annees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/googmn.com\/?p=4414","title":{"rendered":"En R\u00e9publique centrafricaine, “il r\u00e8gne une situation de ‘ni paix, ni guerre’ qui peut durer des ann\u00e9es”"},"content":{"rendered":"

Depuis la fin de la mission militaire fran\u00e7aise Sangaris en 2016, la R\u00e9publique centrafricaine (RCA) a largement disparu des m\u00e9dias fran\u00e7ais. Pourtant, la situation centrafricaine m\u00e9rite qu\u2019on s\u2019int\u00e9resse encore \u00e0 elle pour ce qu\u2019elle nous dit de la France, de l\u2019Afrique et du monde.Une paix relative, une gouvernance catastrophiqueUn accord de paix, dit “accord de Khartoum”, qui consacre l\u2019impunit\u00e9 des seigneurs de guerre et leur conf\u00e8re des postes gouvernementaux, a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en f\u00e9vrier dernier sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Union africaine, avec la b\u00e9n\u00e9diction de l\u2019ONU et gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019interm\u00e9diation secr\u00e8te de la Russie. Depuis, il r\u00e8gne en RCA une de ces situations de “ni paix ni guerre” qui peuvent durer des ann\u00e9es. En \u00e9change d\u2019une tr\u00eave relative, les groupes arm\u00e9s, qui font officiellement partie du gouvernement institu\u00e9 en mars par le pr\u00e9sident Faustin-Archange Touad\u00e9ra, conservent leur mainmise territoriale et \u00e9conomique sur une grande partie du pays, et marchandent pas \u00e0 pas la mise en \u0153uvre de l\u2019accord de paix. Seul ce dernier point int\u00e9resse les acteurs internationaux impliqu\u00e9s dans la gestion du conflit (l\u2019ONU, l\u2019Union africaine, l\u2019UE, la France, les Etats-Unis et, plus r\u00e9cemment, la Russie), qui font mine d\u2019ignorer la gouvernance catastrophique du pays comme si conflit et gouvernance n\u2019\u00e9taient pas \u00e9troitement li\u00e9s.Les d\u00e9mons habituels de la mauvaise gouvernance sont vite revenus en force. Les anciens membres de l\u2019\u00e9lite qui ont une certaine rectitude se sont \u00e9loign\u00e9s \u2013 ou ont \u00e9t\u00e9 \u00e9loign\u00e9s \u2013 des affaires publiques. Un casino chinois a \u00e9t\u00e9 ouvert \u00e0 Bangui en pleine crise d\u00e8s 2017 et des hommes d\u2019affaires peu recommandables hantent les couloirs du gouvernement. Non seulement des compagnies chinoises et d\u2019autres acteurs douteux comme l\u2019entreprise de mercenariat russe Wagner font leur safari \u00e9conomique en Centrafrique (les premi\u00e8res dans l\u2019or et la seconde dans le diamant et la for\u00eat), mais on peut aussi y croiser des affairistes li\u00e9s \u00e0 l\u2019internationale terroriste.En juin, le gouvernement a attribu\u00e9 de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 le contrat de fabrication des cartes d\u2019identit\u00e9. Ce contrat est original \u00e0 plus d\u2019un titre mais, surtout, son b\u00e9n\u00e9ficiaire a \u00e9t\u00e9 suspect\u00e9 d\u2019accointance avec Al-Qa\u00efda. La souverainet\u00e9 vide du gouvernement centrafricain attire les r\u00e9seaux criminels internationaux comme un aimant attire le m\u00e9tal. La criminalisation de la gouvernance ne date certes pas d\u2019hier (Viktor Bout, trafiquant d\u2019armes rendu c\u00e9l\u00e8bre par le film Lord of War<\/em>, avait enregistr\u00e9 certaines de ses entreprises en Centrafrique) mais elle s\u2019est g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e.Paradoxalement, bien que la corruption demeure au c\u0153ur du politique, les bailleurs augmentent leur soutien financier. Les deux principaux donateurs de la Centrafrique ont largement ouvert les vannes de l\u2019aide cette ann\u00e9e : la Banque mondiale a ainsi d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9bloquer 100 millions de dollars et l\u2019UE, comme au bon vieux temps de la coop\u00e9ration fran\u00e7aise, paie des assistants techniques pour faire fonctionner des administrations en ruine et souffler quelques id\u00e9es aux ministres qui en manquent (mais qui en g\u00e9n\u00e9ral n\u2019en veulent pas).De facto, et m\u00eame si le gouvernement fran\u00e7ais a augment\u00e9 son aide \u00e0 la RCA apr\u00e8s l\u2019arriv\u00e9e des Russes en Centrafrique \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2017, la charge financi\u00e8re de l\u2019Etat centrafricain a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9e de Paris \u00e0 Bruxelles. L\u2019UE s\u2019est compl\u00e8tement substitu\u00e9e \u00e0 la France en r\u00e9mun\u00e9rant les fonctionnaires et en finan\u00e7ant une grande partie du secteur de la s\u00e9curit\u00e9. Non seulement une mission militaire europ\u00e9enne forme les soldats centrafricains depuis 2016 mais l\u2019UE a d\u00e9cid\u00e9 de financer la police, la gendarmerie et l\u2019appareil judiciaire, c\u2019est-\u00e0-dire des administrations sur lesquelles elle n\u2019a aucun contr\u00f4le et qui sont au c\u0153ur du syst\u00e8me de pr\u00e9dation.Il y a plusieurs le\u00e7ons \u00e0 tirer de cette crise oubli\u00e9e.Le triomphe de la realpolitikPremi\u00e8rement, la demande de justice et de bonne gouvernance cens\u00e9e guider l\u2019intervention internationale a c\u00e9d\u00e9 la place \u00e0 la realpolitik. En mai 2015, le Forum de Bangui, une consultation populaire organis\u00e9e par l\u2019ONU, concluait que le conflit \u00e9tait le r\u00e9sultat d\u2019une crise de gouvernance et qu\u2019il ne pourrait y avoir de r\u00e9conciliation sans justice. Des dispositions sp\u00e9cifiques visant \u00e0 am\u00e9liorer la gouvernance ont \u00e9t\u00e9 incluses dans la Constitution adopt\u00e9e en 2015. Mais ni le fait que ces dispositions restent lettre morte ni la multiplication des affaires de corruption n\u2019ont suscit\u00e9 de r\u00e9action notable des acteurs internationaux. Quant \u00e0 la demande de justice des populations \u2013 et, notamment, l\u2019exigence de juger les responsables du conflit \u2013, elle a bel et bien \u00e9t\u00e9 enterr\u00e9e par l\u2019accord de paix de Khartoum.<\/p>\n

Sidiki Abbas, leader du groupe arm\u00e9 3R, signe l\u2019”accord de Khartoum” \u00e0 Bangui, le 6 f\u00e9vrier 2019. (FLORENT VERGNES\/AFP)<\/figcaption><\/figure>\n

Entre 2015 et 2019, les acteurs internationaux sont donc pass\u00e9s des envol\u00e9es lyriques sur la paix, la justice et la coh\u00e9sion sociale du Forum de Bangui \u00e0 une realpolitik qui consiste \u00e0 marchander un semblant de paix avec les seigneurs de guerre, \u00e0 tol\u00e9rer la corruption gouvernementale et \u00e0 oublier leurs promesses. Ce changement d\u2019attitude r\u00e9sulte d\u2019un nouveau contexte international : dans un monde de plus en plus multipolaire, la priorit\u00e9 des grandes puissances n\u2019est pas d\u2019appliquer leurs principes mais de conserver leur influence. Ainsi, on l\u2019a dit, le gouvernement fran\u00e7ais, qui semblait heureux de refermer le dossier centrafricain apr\u00e8s Sangaris, l\u2019a rouvert rapidement quand la Russie s\u2019est invit\u00e9e en RCA. Paris est pass\u00e9 du d\u00e9sengagement au r\u00e9engagement en augmentant ses visites minist\u00e9rielles, son aide et ses conseillers aupr\u00e8s du gouvernement centrafricain. Dans la foul\u00e9e, le gouvernement fran\u00e7ais, qui \u00e9tait r\u00e9ticent au r\u00e9armement de l\u2019arm\u00e9e centrafricaine, s\u2019est converti \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u2019armer. Sur ce plan, la strat\u00e9gie du faible qui consiste \u00e0 jouer des rivalit\u00e9s des puissants pour en obtenir quelques avantages, concessions et garanties pour l\u2019avenir est payante.Le d\u00e9sir de changementDeuxi\u00e8mement, dans la mesure o\u00f9 l\u2019intervention internationale est plus conservatrice que transformatrice, se pose la question du changement endog\u00e8ne. Les Centrafricains se sentent flou\u00e9s aussi bien par les groupes arm\u00e9s que par les acteurs internationaux et par leur propre gouvernement.Comme dans d\u2019autres pays africains, le d\u00e9sir de changement de la population s\u2019incarne d\u00e9sormais plus dans les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et les \u00e9glises que dans les partis. En interdisant sa premi\u00e8re manifestation en juin, le gouvernement ne s\u2019est pas tromp\u00e9 : la plate-forme E Zingo Biani, qui r\u00e9unit des personnalit\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des politiques, est la v\u00e9ritable opposition dans la perspective des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives pr\u00e9vues fin 2020. Face \u00e0 cette menace, le pouvoir a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 remette au go\u00fbt du jour les vieilles techniques \u00e9prouv\u00e9es de verrouillage de l\u2019espace public, d\u2019instrumentalisation de la machinerie \u00e9lectorale et d\u2019achat ou d\u2019intimidation des opposants.L\u2019\u00e9ternel dilemme fran\u00e7aisTroisi\u00e8mement, malgr\u00e9 leur discours, les autorit\u00e9s fran\u00e7aises sont toujours incapables de trancher le dilemme historique de leur politique africaine : tourner la page et partir ou rester et changer v\u00e9ritablement de politique. Aucun des gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 Paris depuis les mutineries de 1996 ne s\u2019est r\u00e9solu \u00e0 rompre avec une histoire que les Centrafricains lui renvoient comme une accusation. Alors que Paris clame qu\u2019il n\u2019a plus d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et militaires en Centrafrique, la politique de d\u00e9sengagement, on l\u2019a dit, a vite \u00e9t\u00e9 invers\u00e9e sous l\u2019effet de l\u2019offensive russe. Si l\u2019on comprend que le gouvernement fran\u00e7ais ne souhaite pas perdre son influence au profit de la Russie, on peut se demander si cette influence se joue vraiment dans un pays comme la Centrafrique\u2026Bien malgr\u00e9 elle, la Centrafrique est donc le miroir \u00e0 la fois d\u2019un certain \u00e9tat de la France, de l\u2019Afrique et m\u00eame du monde.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron accueille son homologue F\u00e9lix-Archange Touad\u00e9ra sur le perron du palais de l\u2019\u00c9lys\u00e9e, le 5 septembre 2019. (LUDOVIC MARIN\/AFP)<\/figcaption><\/figure>\n

Thierry Vircoulon, Coordinateur de l’Observatoire pour l’Afrique centrale et australe de l’Institut Fran\u00e7ais des Relations Internationales, Sciences Po \u2013 USPC
Cet article est republi\u00e9 \u00e0 partir de The Conversation sous licence Creative Commons. Lire l\u2019article original.<\/em>Click Here: cheap all stars rugby jersey<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Depuis la fin de la mission militaire fran\u00e7aise Sangaris en 2016, la R\u00e9publique centrafricaine (RCA) a largement disparu des m\u00e9dias fran\u00e7ais. Pourtant, la situation centrafricaine m\u00e9rite qu\u2019on s\u2019int\u00e9resse encore \u00e0 elle pour ce qu\u2019elle nous dit de la France, de l\u2019Afrique et du monde.Une paix relative, une gouvernance catastrophiqueUn accord de paix, dit “accord de…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-4414","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-news"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/googmn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4414","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/googmn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/googmn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/googmn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/googmn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4414"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/googmn.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4414\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/googmn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4414"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/googmn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4414"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/googmn.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4414"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}